Порт на птичьих правах
Ольгин канал и вид на южную часть дамбы
Дочерняя фирма чекистского фонда намерена начать портовое строительство на месте стоянки водоплавающих птиц
Плавающий проект
Недалеко от места, где начинается дамба, только что открылся сквозной проезд через Кронштадт — Ольгин канал. Вокруг — территория рыболовецкого колхоза, вот только рыбы здесь давно нет — дамба пагубно повлияла на места нереста.
Восточнее — заброшенный Меншиковский канал, памятник федерального значения — но вокруг него все захламлено донельзя. Все это, заметим, — зона охраняемого ландшафта. А вдоль побережья — плавни Кронштадтской колонии, составная часть проектируемого по генплану заказника, охраняемой природной территории «Плавни Южного берега Финского залива»: четыре километра камышей и болот. Уникальный природный комплекс, который, во-первых, очищает прилегающую сушу (все вредные вещества, которые несет море, фильтруются через плавни), а во-вторых, является одним из четырех сохранившихся в Невской губе мест стоянки мигрирующих водоплавающих птиц. Еще есть западная часть острова Котлин, плавни Лисьего Носа и устье Красненькой речки, но их вот-вот застроят.
А теперь гибель угрожает и ораниенбаумским плавням: именно на их месте хотят возвести порт Бронка. К тому же восточнее уже запланировано строительство порта Янтарь и военной гавани Балтимор. Контейнерный терминал Бронки займет часть суши, и почти на километр вылезет в море. Проектная высотность контейнерного склада — 15 метров сплошной стеной. И еще — погрузочная техника 30-метровой высоты. В результате и дача Грейга, и соседние с ней участки Петергофской дороги будут закрыты контейнерами порта Бронка, а на запад вдоль залива — 30-метровыми зданиями…
13 мая 2008 года городское правительство издало постановление № 559 о проведении изыскательских работ и «с учетом обращения ООО «Феникс» разрешило изыскания «в целях определения возможности проектирования и строительства морского перегрузочного комплекса (МПК)». Отведенная для этого зона — 41 гектар — включала поселок Ольгин Канал, немалую часть побережья вместе с плавнями и зону «Дубки». В дальнейшем планируется увеличить территорию порта у Ольгина Канала за счет намыва более 80 гектаров. Пропускная способность первой очереди морского перегрузочного комплекса, которую планируется построить к 2013 году, составит 1,45 млн TEU (эквивалент 20-футового контейнера) и 130 тыс. единиц накатных грузов. Объем частных инвестиций в реализацию проекта составит 39 миллиардов рублей. Еще 16 миллиардов рублей планируется привлечь из федерального бюджета — на строительство подходного канала и средств навигационного обеспечения.
19 августа 2008 года КГА издал распоряжение № 3173 о подготовке «в срок до 18 августа 2009 года» (запомним этот срок!) проекта планировки и межевания этой территории. Разработчиком определен Комитет по транспортно-транзитной политике питерской администрации. После этого, по словам депутата муниципального совета Ломоносова Михаила Евдокимова, граждане забеспокоились, стали проводить собрания и собирать подписи…
Ходоки в народ и обратно
В августе представители уличного комитета поселка Ольгин Канал сообщили Евдокимову, что к ним обратилась фирма «Феникс», желая провести некие «слушания» и рассказать, что у них за проект. При этом — ни предварительного оповещения, ни экспозиции, во главе президиума почему-то оказался начальник отдела строительства и инвестиций администрации Петродворцового района Алексей Попов (хотя слушания должна была вести председатель уличного комитета Анна Сокол), представленные схемы — без единой печати согласований…
А затем по домам поселка начали ходить неизвестные молодые люди и, по словам председателя общественной организации «Город Ораниенбаум» Владимира Журавлева, предлагать смешные деньги за жилье жителей поселка или неравноценное жилье в Кипени или Ропше. На обращение к губернатору Валентине Матвиенко председатель КГА Александр Викторов ответил, что «в соответствии с функциональным назначением данной территории размещение на этом участке портового комплекса является возможным». Правда, отметил, что «существующая жилая малоэтажная застройка не входит в границы проектируемого МПК». Но успокоил не всех: граждане прекрасно знают, как часто меняются планы властей.
В сентябре в Ораниенбауме проходило общественное обсуждение проекта Правил землепользования и застройки. Жители Ольгина Канала, города Ораниенбаума, поселков Мартышкино и Мордвиновка собрали более 700 подписей и потребовали не переводить зону поселка Ж1 (территория существующей охранной зоны ЗРЗ 2-12) и рекреационную зону Р2 (территория плавней Ольгина канала и Дубки) в портовую зону И4. Все предложения вместе с подписями передали в комиссию по землепользованию и застройке — где они, судя по всему, и канули в Лету. Тем не менее, казалось бы, пока не примут ПЗЗ, обсуждать больше вообще нечего — но как бы не так: 24 ноября были объявлены общественные слушания по проекту Временного регламента застройки указанной территории.
«Мы заранее посетили экспозицию в городском Доме культуры, — говорит Евдокимов, — все посмотрели — нас это категорически не устроило. Обратились к главе Петродворцовой администрации Валентине Шевченко — с просьбой перенести слушания проекта ВРЗ по Ольгину каналу до того времени, когда примут ПЗЗ и учтут все — или часть требований и поправок жителей. Но переносить ничего не стали».
На слушаниях представители Петродворцовой администрации и КГА заявили, что постановления правительства — ни российского, ни городского — о строительстве порта Бронка еще нет и беспокоиться, мол, не о чем. А представитель Комитета по транспортно-транзитной политике — что ВРЗ предусматривает разделение территории на зоны: производственную, складскую, зону городских скоростных дорог, общественно-деловой застройки, железнодорожного транспорта и объектов водного транспорта. И более никаких подробностей.
«Выступил глава муниципалитета Александр Мишуткин, который всегда был за любой проект, который предлагала администрация, — говорит Михаил Евдокимов, — и потряс бумагами: вот я вам сейчас покажу, у меня есть экологическое заключение! Но никакого заключения на самом деле нет: то, что он показывал, — это техническое задание на проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и предварительная оценка ОВОС. Оценка сделана ООО «Эко-Экспресс-Сервис» — эта же фирма делала исследования по проекту намыва на западе Васильевского острова. Ветераны, которых он привел, говорили, что у Ломоносова нет перспектив быть туристским центром, туристы к нам все равно не приедут, нам нужно развиваться как промышленной зоне, зарабатывать деньги, а вы, которые не хотят порта, — мешаете прогрессу…»
1 декабря были объявлены новые слушания: по проекту планировки и межевания территории (напомним, что проект было предписано подготовить только к августу следующего года). Это вызвало, мягко говоря, недоумение у жителей.
«Стенды с информацией были выставлены для публичного обозрения не за 10 дней, как положено, а менее чем за 6 дней — 25 ноября, — говорит Владимир Журавлев. — Общественность вообще смогла увидеть эти стенды только в пятницу — за три дня до слушаний. Но это не единственное нарушение: разрабатывать проект планировки и межевания можно только на основании утвержденного ВРЗ или вступивших в силу Правил землепользования и застройки. Мы потребовали предоставить распоряжение КГА об утверждении ВРЗ — Алексей Попов заявил, что такого распоряжения не имеет. Мы ему напомнили, что перед слушаниями ВРЗ по порту Бронка жители требовали перенести их — Попов заявил, что я срываю слушания, лишил меня слова и пригрозил: «В следующий раз приглашу наряд милиции, чтобы вас вывели».
Раскатали «Невскую губу»
На слушаниях, по словам Журавлева, жителей вовсю убеждали, что оставлять в таком виде плавни Ольгина Канала и рощу Дубки — преступление, так как это рассадник тяжелых металлов и загрязнений. И так как побережье заболочено и заросло камышом, то птицам тут очень плохо гнездоваться, их нужно срочно избавлять от болот и сделать как в Гамбурге — чтобы лебеди плавали на чистой воде рядом с грузовыми судами…
Известный орнитолог, доктор биологических наук, профессор Санкт-Петербургского госуниверситета и директор Ладожской орнитологической станции Биологического НИИ СПбГУ Георгий Носков считает подобные предложения, мягко говоря, сомнительными.
«Невская губа — это зона мелководья, где много пищи, — говорит он. — Она оттаивает примерно на две недели раньше, чем расположенные восточнее Ладожское озеро и Белое море. Здесь раньше скапливались более 4 миллионов водоплавающих птиц, которые сидели и наполняли себя жиром, чтобы выдержать перелет. Но на протяжении последних 50 лет шло целенаправленное уничтожение этой зоны. Началось с того, что устроили намыв в 60-е годы, присоединили остров Вольный к Васильевскому острову, и зона мелководья, примыкающая к Крестовскому острову, исчезла. Сейчас идет активный намыв песка для строительства портовых комплексов и ЗСД. Это что значит? Поднимается муть и потом оседает, практически вся зона, прилегающая к дельте Невы, покрывается илом, и личинки моллюсков, ракообразных, червей гибнут. Создается «мертвая зона». Восточная часть Невской губы уже мертва, и осталось три участка, более-менее выполняющих функцию «заправки энергией» для птиц. Сейчас они выдерживают нагрузку примерно в 100 тысяч птиц. То есть численность сократилась в сотни раз! Птицы начинают задерживаться здесь дольше, и прибывают на место позже. У них откладывается размножение, и все поздние выводки гибнут. Численность популяции, за которой мы наблюдаем, сокращается на протяжении последних 40 лет! А другим путем, иначе как через восточную часть Финского залива, птицы не могут лететь, потому что Невская губа — это самая восточная часть Балтики. Прилетают и сидят, пока не пополнят запасы. Мы давно предлагали придать Невской губе специальный статус. И относиться к ней цивилизованно, как в Дании и Голландии, сочетая хозяйственные и природоохранные деяния. Мы разработали такую схему, передали как в городское, так и в областное правительство. Но сейчас все время идут какие-то изменения генплана и других градостроительных документов, а тем временем сокращаются все новые охраняемые природные территории…»
«Рисовать здесь порт или скоростную дорогу (а она понадобится, чтобы вывозить контейнеры) может только человек, который не знает Ломоносова, — говорит Михаил Евдокимов. Он смотрит из Москвы на карту — видит: пустота. Тут дамба, тут пустой берег — почему бы порт не построить? Но здесь находится мемориальное кладбище — Малая Пискаревка. Чуть севернее — еще кладбище, где похоронены многие великие представители русского флота, и здесь же похоронен настоятель Исаакиевского собора… Еще в 2005 году Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле проводил исследования влияния будущего строительства на акваторию Финского залива. Эксперты написали: если к существующей нагрузке на Финский залив добавить еще два порта, то акватория этого попросту не выдержит».
«Зачем строить порт там, где он не нужен, — спрашивает Журавлев, — а наоборот, принесет ущерб государству, его невосполнимому экологическому ресурсу? В развитых странах для строительства порта на пустом берегу выбирается глубокое место, чтобы не намывать грязный грунт и не пробивать канал. В Ораниенбауме требуется углублять дно с 0,5–2 метров до 13 метров и строить несуществующие сейчас подъездные пути на месте плавней и дворцово-парковых усадеб. А в Бронке, скорее всего, муть со дна залива будут перекачивать в другое место, как это уже делалось на Васильевском острове, что необратимо нарушит жизнь залива. Ученые говорят, что, если намыв начнется в Бронке, это будет экологическая катастрофа не только Питера, но и всего Балтийского моря. И ведь есть новый порт в Усть-Луге, который за два года выгрузил только два контейнеровоза. Петербургский морской порт загружен не полностью, причем можно существенно увеличить его эффективность. Вот их и надо развивать, тем более в условиях кризиса и импортного характера экономики контейнерные перевозки будут снижаться».
По прогнозам ученых, если терминал в Бронке построят — последствия для окружающей среды будут катастрофичны. Исчезнут многие виды рыб, исчезнут млекопитающие — садовая соня и белка-летяга. Начнутся массовая гибель воробьиных и изменение путей миграций птичьих стай.
Эти последствия будут необратимы — вот только прислушиваться ни к ученым, ни к жителям власть, судя по всему, не собирается.
Городское правительство приняло постановление о строительстве морского перегрузочного комплекса Бронка в Ломоносове (он же Ораниенбаум). ООО «Феникс», входящее в холдинговую компанию «Форум» (дочерняя структура АНО «Управление делами Регионального общественного фонда поддержки ФСБ и СВР»), получило для этого строительства три земельных участка — около 45 гектаров.
Представители «Феникса» и чиновники уверяют, что это позволит повысить привлекательность Петербурга на рынке морских перевозок. Местные жители, экологи и биологи — категорически против. В необходимости порта они серьезно сомневаются и полагают, что строительство повлечет катастрофические последствия для окружающей среды.
Меншиковский канал
Плавающий проект
Недалеко от места, где начинается дамба, только что открылся сквозной проезд через Кронштадт — Ольгин канал. Вокруг — территория рыболовецкого колхоза, вот только рыбы здесь давно нет — дамба пагубно повлияла на места нереста.
Восточнее — заброшенный Меншиковский канал, памятник федерального значения — но вокруг него все захламлено донельзя. Все это, заметим, — зона охраняемого ландшафта. А вдоль побережья — плавни Кронштадтской колонии, составная часть проектируемого по генплану заказника, охраняемой природной территории «Плавни Южного берега Финского залива»: четыре километра камышей и болот. Уникальный природный комплекс, который, во-первых, очищает прилегающую сушу (все вредные вещества, которые несет море, фильтруются через плавни), а во-вторых, является одним из четырех сохранившихся в Невской губе мест стоянки мигрирующих водоплавающих птиц. Еще есть западная часть острова Котлин, плавни Лисьего Носа и устье Красненькой речки, но их вот-вот застроят.
А теперь гибель угрожает и ораниенбаумским плавням: именно на их месте хотят возвести порт Бронка. К тому же восточнее уже запланировано строительство порта Янтарь и военной гавани Балтимор. Контейнерный терминал Бронки займет часть суши, и почти на километр вылезет в море. Проектная высотность контейнерного склада — 15 метров сплошной стеной. И еще — погрузочная техника 30-метровой высоты. В результате и дача Грейга, и соседние с ней участки Петергофской дороги будут закрыты контейнерами порта Бронка, а на запад вдоль залива — 30-метровыми зданиями…
13 мая 2008 года городское правительство издало постановление № 559 о проведении изыскательских работ и «с учетом обращения ООО «Феникс» разрешило изыскания «в целях определения возможности проектирования и строительства морского перегрузочного комплекса (МПК)». Отведенная для этого зона — 41 гектар — включала поселок Ольгин Канал, немалую часть побережья вместе с плавнями и зону «Дубки». В дальнейшем планируется увеличить территорию порта у Ольгина Канала за счет намыва более 80 гектаров. Пропускная способность первой очереди морского перегрузочного комплекса, которую планируется построить к 2013 году, составит 1,45 млн TEU (эквивалент 20-футового контейнера) и 130 тыс. единиц накатных грузов. Объем частных инвестиций в реализацию проекта составит 39 миллиардов рублей. Еще 16 миллиардов рублей планируется привлечь из федерального бюджета — на строительство подходного канала и средств навигационного обеспечения.
19 августа 2008 года КГА издал распоряжение № 3173 о подготовке «в срок до 18 августа 2009 года» (запомним этот срок!) проекта планировки и межевания этой территории. Разработчиком определен Комитет по транспортно-транзитной политике питерской администрации. После этого, по словам депутата муниципального совета Ломоносова Михаила Евдокимова, граждане забеспокоились, стали проводить собрания и собирать подписи…
Ходоки в народ и обратно
В августе представители уличного комитета поселка Ольгин Канал сообщили Евдокимову, что к ним обратилась фирма «Феникс», желая провести некие «слушания» и рассказать, что у них за проект. При этом — ни предварительного оповещения, ни экспозиции, во главе президиума почему-то оказался начальник отдела строительства и инвестиций администрации Петродворцового района Алексей Попов (хотя слушания должна была вести председатель уличного комитета Анна Сокол), представленные схемы — без единой печати согласований…
А затем по домам поселка начали ходить неизвестные молодые люди и, по словам председателя общественной организации «Город Ораниенбаум» Владимира Журавлева, предлагать смешные деньги за жилье жителей поселка или неравноценное жилье в Кипени или Ропше. На обращение к губернатору Валентине Матвиенко председатель КГА Александр Викторов ответил, что «в соответствии с функциональным назначением данной территории размещение на этом участке портового комплекса является возможным». Правда, отметил, что «существующая жилая малоэтажная застройка не входит в границы проектируемого МПК». Но успокоил не всех: граждане прекрасно знают, как часто меняются планы властей.
В сентябре в Ораниенбауме проходило общественное обсуждение проекта Правил землепользования и застройки. Жители Ольгина Канала, города Ораниенбаума, поселков Мартышкино и Мордвиновка собрали более 700 подписей и потребовали не переводить зону поселка Ж1 (территория существующей охранной зоны ЗРЗ 2-12) и рекреационную зону Р2 (территория плавней Ольгина канала и Дубки) в портовую зону И4. Все предложения вместе с подписями передали в комиссию по землепользованию и застройке — где они, судя по всему, и канули в Лету. Тем не менее, казалось бы, пока не примут ПЗЗ, обсуждать больше вообще нечего — но как бы не так: 24 ноября были объявлены общественные слушания по проекту Временного регламента застройки указанной территории.
«Мы заранее посетили экспозицию в городском Доме культуры, — говорит Евдокимов, — все посмотрели — нас это категорически не устроило. Обратились к главе Петродворцовой администрации Валентине Шевченко — с просьбой перенести слушания проекта ВРЗ по Ольгину каналу до того времени, когда примут ПЗЗ и учтут все — или часть требований и поправок жителей. Но переносить ничего не стали».
На слушаниях представители Петродворцовой администрации и КГА заявили, что постановления правительства — ни российского, ни городского — о строительстве порта Бронка еще нет и беспокоиться, мол, не о чем. А представитель Комитета по транспортно-транзитной политике — что ВРЗ предусматривает разделение территории на зоны: производственную, складскую, зону городских скоростных дорог, общественно-деловой застройки, железнодорожного транспорта и объектов водного транспорта. И более никаких подробностей.
«Выступил глава муниципалитета Александр Мишуткин, который всегда был за любой проект, который предлагала администрация, — говорит Михаил Евдокимов, — и потряс бумагами: вот я вам сейчас покажу, у меня есть экологическое заключение! Но никакого заключения на самом деле нет: то, что он показывал, — это техническое задание на проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) и предварительная оценка ОВОС. Оценка сделана ООО «Эко-Экспресс-Сервис» — эта же фирма делала исследования по проекту намыва на западе Васильевского острова. Ветераны, которых он привел, говорили, что у Ломоносова нет перспектив быть туристским центром, туристы к нам все равно не приедут, нам нужно развиваться как промышленной зоне, зарабатывать деньги, а вы, которые не хотят порта, — мешаете прогрессу…»
1 декабря были объявлены новые слушания: по проекту планировки и межевания территории (напомним, что проект было предписано подготовить только к августу следующего года). Это вызвало, мягко говоря, недоумение у жителей.
«Стенды с информацией были выставлены для публичного обозрения не за 10 дней, как положено, а менее чем за 6 дней — 25 ноября, — говорит Владимир Журавлев. — Общественность вообще смогла увидеть эти стенды только в пятницу — за три дня до слушаний. Но это не единственное нарушение: разрабатывать проект планировки и межевания можно только на основании утвержденного ВРЗ или вступивших в силу Правил землепользования и застройки. Мы потребовали предоставить распоряжение КГА об утверждении ВРЗ — Алексей Попов заявил, что такого распоряжения не имеет. Мы ему напомнили, что перед слушаниями ВРЗ по порту Бронка жители требовали перенести их — Попов заявил, что я срываю слушания, лишил меня слова и пригрозил: «В следующий раз приглашу наряд милиции, чтобы вас вывели».
Ольгин канал
Раскатали «Невскую губу»
На слушаниях, по словам Журавлева, жителей вовсю убеждали, что оставлять в таком виде плавни Ольгина Канала и рощу Дубки — преступление, так как это рассадник тяжелых металлов и загрязнений. И так как побережье заболочено и заросло камышом, то птицам тут очень плохо гнездоваться, их нужно срочно избавлять от болот и сделать как в Гамбурге — чтобы лебеди плавали на чистой воде рядом с грузовыми судами…
Известный орнитолог, доктор биологических наук, профессор Санкт-Петербургского госуниверситета и директор Ладожской орнитологической станции Биологического НИИ СПбГУ Георгий Носков считает подобные предложения, мягко говоря, сомнительными.
«Невская губа — это зона мелководья, где много пищи, — говорит он. — Она оттаивает примерно на две недели раньше, чем расположенные восточнее Ладожское озеро и Белое море. Здесь раньше скапливались более 4 миллионов водоплавающих птиц, которые сидели и наполняли себя жиром, чтобы выдержать перелет. Но на протяжении последних 50 лет шло целенаправленное уничтожение этой зоны. Началось с того, что устроили намыв в 60-е годы, присоединили остров Вольный к Васильевскому острову, и зона мелководья, примыкающая к Крестовскому острову, исчезла. Сейчас идет активный намыв песка для строительства портовых комплексов и ЗСД. Это что значит? Поднимается муть и потом оседает, практически вся зона, прилегающая к дельте Невы, покрывается илом, и личинки моллюсков, ракообразных, червей гибнут. Создается «мертвая зона». Восточная часть Невской губы уже мертва, и осталось три участка, более-менее выполняющих функцию «заправки энергией» для птиц. Сейчас они выдерживают нагрузку примерно в 100 тысяч птиц. То есть численность сократилась в сотни раз! Птицы начинают задерживаться здесь дольше, и прибывают на место позже. У них откладывается размножение, и все поздние выводки гибнут. Численность популяции, за которой мы наблюдаем, сокращается на протяжении последних 40 лет! А другим путем, иначе как через восточную часть Финского залива, птицы не могут лететь, потому что Невская губа — это самая восточная часть Балтики. Прилетают и сидят, пока не пополнят запасы. Мы давно предлагали придать Невской губе специальный статус. И относиться к ней цивилизованно, как в Дании и Голландии, сочетая хозяйственные и природоохранные деяния. Мы разработали такую схему, передали как в городское, так и в областное правительство. Но сейчас все время идут какие-то изменения генплана и других градостроительных документов, а тем временем сокращаются все новые охраняемые природные территории…»
«Рисовать здесь порт или скоростную дорогу (а она понадобится, чтобы вывозить контейнеры) может только человек, который не знает Ломоносова, — говорит Михаил Евдокимов. Он смотрит из Москвы на карту — видит: пустота. Тут дамба, тут пустой берег — почему бы порт не построить? Но здесь находится мемориальное кладбище — Малая Пискаревка. Чуть севернее — еще кладбище, где похоронены многие великие представители русского флота, и здесь же похоронен настоятель Исаакиевского собора… Еще в 2005 году Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле проводил исследования влияния будущего строительства на акваторию Финского залива. Эксперты написали: если к существующей нагрузке на Финский залив добавить еще два порта, то акватория этого попросту не выдержит».
«Зачем строить порт там, где он не нужен, — спрашивает Журавлев, — а наоборот, принесет ущерб государству, его невосполнимому экологическому ресурсу? В развитых странах для строительства порта на пустом берегу выбирается глубокое место, чтобы не намывать грязный грунт и не пробивать канал. В Ораниенбауме требуется углублять дно с 0,5–2 метров до 13 метров и строить несуществующие сейчас подъездные пути на месте плавней и дворцово-парковых усадеб. А в Бронке, скорее всего, муть со дна залива будут перекачивать в другое место, как это уже делалось на Васильевском острове, что необратимо нарушит жизнь залива. Ученые говорят, что, если намыв начнется в Бронке, это будет экологическая катастрофа не только Питера, но и всего Балтийского моря. И ведь есть новый порт в Усть-Луге, который за два года выгрузил только два контейнеровоза. Петербургский морской порт загружен не полностью, причем можно существенно увеличить его эффективность. Вот их и надо развивать, тем более в условиях кризиса и импортного характера экономики контейнерные перевозки будут снижаться».
По прогнозам ученых, если терминал в Бронке построят — последствия для окружающей среды будут катастрофичны. Исчезнут многие виды рыб, исчезнут млекопитающие — садовая соня и белка-летяга. Начнутся массовая гибель воробьиных и изменение путей миграций птичьих стай.
Эти последствия будут необратимы — вот только прислушиваться ни к ученым, ни к жителям власть, судя по всему, не собирается.
Борис ВИШНЕВСКИЙ,
Фото автора