Дом, который не построил газпром

Обида «компании № 1»
«Сейчас продолжается диалог с Газпромом, хотя после того, как проект «Охта-центра» был отменен, вести этот диалог стало намного сложнее», — сетует вице-губернатор Михаил Осеевский. И сообщает об «обиде компании за то, что часть горожан не поддержала их девелоперский проект и им пришлось менять свои планы». И хотя диалог этот, по словам Осеевского, не закрыт, он заранее сожалеет о возможном уходе такого крупного налогоплательщика: мол, «если «Газпром нефть» покинет город, то администрация будет вынуждена скорректировать ряд бюджетных программ в сторону уменьшения финансирования».
В свою очередь, глава Газпрома Алексей Миллер заявляет, что «очень серьезно» отнесся к предложению администрации Ленобласти о переезде офиса «Газпром нефти» в 47-й регион. И что уже даны поручения специалистам изучить грунты, инфраструктуру, транспорт, и, конечно же, вопросы «преференций для компании». Наиболее интересным Миллеру представляется вариант размещения офиса в районе деревни Кудрово — у пересечения Мурманского шоссе и КАД, хотя и другие участки «также небезынтересны». Но и сжигать «петербургские мосты» он не хочет, прозрачно намекая, что если бы ему был предложен для строительства «Газпром-Сити» (уже стоит вернуться к старому названию) участок в районе Приморского шоссе и улицы Савушкина, то «можно было бы подумать и об этом».
То есть в Газпроме, оказывается, еще и обиделись. «Часть горожан» (заметим, большая. — Б. В.) не поддержала проект. Не захотела жить под «новым символом Петербурга», которым г-н Миллер полагал 403-метровую кукурузину. В итоге пришлось «менять планы» и грозиться уйти от неблагодарных петербуржцев вместе с налогами, предрекая бюджетную катастрофу.
Что же, для начала оценим масштабы этой катастрофы — если она вдруг случится.
«Компания № 1», привычно изображая себя благодетелем Петербурга, при этом не называет точных цифр — сколько налогов она ежегодно платит в городской бюджет. А чиновники Смольного и вовсе объявляют это «коммерческой тайной». Правда, и те и другие время от времени называют какие-то данные — но, как правило, весьма обобщенные.
В № 49 «Новой» за 2009 год автор анализировал экономику газпромовских налогов применительно к Петербургу за 2007–2008 годы — и приходил к двум простым выводам.
Первый: налоги «Газпром нефти» составляли не 15% (как хвастались представители компании), а 6–7% доходов Петербурга.
Второй: налоговые льготы, которые получает компания как «крупный инвестор», позволяют ей ежегодно экономить около 6 млрд рублей.
Анализ, который можно провести за 2009–2010 годы, дает еще более выразительную картину. Нет худа без добра
В 2009 г. Петербург получил 294 млрд руб. доходов — налоговых, неналоговых, безвозмездных перечислений и так далее. В 2010 г. доходы города должны были составить 329 млрд руб.
Компания «Газпром нефть» (эти и последующие данные — из официальных финансовых отчетов, размещенных на ее сайте) в 2009 г. получила прибыль в 3,9 млрд долларов.
Средний курс доллара за 2009 год (данные Центробанка) — 31,5 руб., то есть прибыль составила 122,7 млрд руб. Налог на прибыль начиная с 1 января 2009 года — 20%, из которых 2% поступает в федеральный бюджет и 18% — в региональный.
«Газпром нефть» как крупный инвестор платит в бюджет Петербурга только 13,5% от прибыли (4,5% составляет льгота), или 16,6 млрд руб. От указанных выше доходов городского бюджета это составляет 5,6%.
Полные данные о прибылях «Газпром нефти» за 2010 год еще не обнародованы — доступна только информация за первый и второй кварталы. Экстраполируя их, высчитываем за 2010 год величину прибыли компании примерно в 3,8 млрд долларов.
При среднегодовом курсе доллара в 30 руб. получаем прибыль в 114 млрд руб., а платежи в бюджет Петербурга соответственно (13,5% от этой суммы) — 15,4 млрд руб. Или 4,7% от доходов городского бюджета.
Таким образом, если авторская версия верна, доля «Газпром нефти» в доходах Петербурга за последние два года непрерывно снижается и в 2010 году могла упасть ниже 5%. Не столь это крупный налогоплательщик, каким хочет казаться.
При этом — как многократно рассказывала «Новая» — помимо льгот, город предоставляет Газпрому еще множество преференций, которые обходятся обычным налогоплательщикам в миллиарды рублей. Это фактически подаренные компании 50% стоимости газопроводов, которые строятся на основе долевого участия бюджета города и Газпрома. Это завышенные (так, чтобы окупить «инвестиционные расходы») тарифы на тепло и горячую воду там, где при помощи Газпрома реализованы программы реконструкции систем теплоснабжения. Это полученные Газпромом участки в Комарово, Таврическом саду и на Крестовском острове (последний — под нарушенное обещание строить новый стадион для «Зенита» на средства компании). Кстати, отказ от финансирования строительства стадиона в свое время объяснялся именно тем, что компания, мол, платит так много налогов, что город должен сам справиться с этой задачей (!)…
Теперь о возможном уходе компании из города. Как представляется, тут намеренно смешаны понятия.
Во-первых, уплата налогов является не спонсорской помощью, а законной обязанностью любой компании. А во-вторых, речь идет не о налогах от частной лавочки, созданной непосильным трудом Алексея Миллера, а о налогах от продажи и переработки принадлежащих государству (так, извините, пока еще в Конституции записано) природных ресурсов. То есть г-н Миллер распоряжается не своим, а нашим имуществом.
Вывод прост: вовсе не Миллер лично, а государство (имеющее в Газпроме контрольный пакет) определяет, где именно будет зарегистрирована «Газпром нефть». И не договоренностью (очень похожей на шантаж) о том, где Миллеру позволят строить башню для своего офиса и предоставят соответствующую льготу, определяется место уплаты им налогов. В противном случае уже давно возникает (и не только у автора статьи) простая мысль: возможно, было бы куда более логично, если бы в Краснокаменской колонии мотал срок вовсе не Михаил Ходорковский?
А если «Газпром нефть» все же уйдет из Петербурга? Что называется, «была без радости любовь — разлука будет без печали». Для начала стоило выставить ей счет за все «безвозмездно» полученное от города. Затем — поставить перед фактом строительства стадиона на Крестовском острове за газпромовские, а не за бюджетные деньги. И вообще, нет худа без добра: может быть, это заставит питерскую администрацию отказаться от расточительных проектов, на которые щедро выбрасываются деньги?

Борис ВИШНЕВСКИЙ

Справка «Новой»
По данным Управления по работе с обращениями граждан администрации президента, в этом году увеличилось число россиян, обманутых фирмами, занимающимися долевым строительством. Помимо Москвы, в черный список попали: Петербург, Самара, Ставрополь, Оренбург, Тюменская, Калининградская области — в общей сложности 24 региона.