Интересы государства против здравого смысла
В спортивном зале детского сада № 64 на Гражданском проспекте яблоку было некуда упасть: мамы и папы, бабушки и дедушки сидели, согнувшись, на низеньких скамейках и пуфиках, стояли в проходах… «Мы представляем интересы наших детей!» — выкрикнул кто-то из зала. «А мы представляем интересы государства!» — с достоинством парировала начальник отдела образования администрации Калининского района Елена Виноградова. Несколькими минутами раньше она заявила, что отказывается обсуждать вопрос о причинах увольнения директора детского сада Светланы Саврасовой. «Глава администрации Михаил Сафонов свою позицию заявил, уволив ее в связи с утратой доверия работодателя», — сказала Виноградова. Не доверяет — и точка. Почему не доверяет — объяснять не обязан. «Но мы-то ей доверяем! — говорили родители. — Или НАШЕ доверие не имеет ни малейшего значения? Значит ли это, что мы здесь — никто?» Судя по всему, именно это и значит…
Садик для среднего класса
64-й детский сад, считающийся одним из лучших в городе, стал таким именно за годы правления Саврасовой. При этом никто не делает тайны из того, что и множество игровых площадок на территории, и Поляна сказок, и даже бассейн с сауной построены на средства «из внебюджетных источников», проще говоря — на деньги, которые родители платили за дополнительные услуги.
«Это можно назвать примером частно-государственного партнерства, — говорит пресс-секретарь районной администрации Юлия Лебединова. — Светлана Андреевна создала попечительский совет, у которого был свой счет, и до какого-то времени все было в рамках закона. Но надо понимать, что она сама подбирала себе родителей, которые имели возможность платить за дополнительные услуги. А два года назад прием стал осуществляться через роно. И в садик стали попадать люди с разным достатком — ну у нас же социальное государство и не может быть отдельных детских садов для бедных и для богатых. И некоторые родители стали обращаться с вопросами о том, на каком основании они должны платить те или иные суммы. Были направлены жалобы как в Комитет по образованию, так и в прокуратуру. И, естественно, начались проверки…»
«Богатые люди отдадут ребенка в частный сад или гувернантку наймут, — парируют защитники Саврасовой. — А наш садик — для среднего класса, 5 тысяч рублей в месяц — именно столько мы платили за услуги в последнее время — не запредельная сумма».
«Я знала, что садик платный, и меня это полностью устраивало — ведь неадекватные родители туда пробиваться не станут, — говорит одна из недовольных мам. — Но сумма оказалась несколько больше, чем мы ожидали, а потом я выяснила, что повышение стоимости услуг начали с новеньких, а старички платят столько же, сколько и раньше, и мы сочли, что это несправедливо».
В декабре справедливость восторжествовала — оказывать платные услуги в саду перестали. «Прокуратура выявила, что деньги перечисляются не на счет сада, а на счет попечительского совета, — говорит Лебединова. — Но никто не собирался увольнять Саврасову — мы предложили ей поискать другие формы работы. Она отказалась идти на компромисс».
«Услуги действительно оказывались на основе договоров, заключенных между работниками детского сада и автономной некоммерческой организацией «Попечительский совет», — рассказывает Дарья Корякина, чья дочь ходит в 64-й сад. — Мы, честно говоря, до сих пор не понимаем, в чем состоит нарушение, поскольку законодательство позволяет руководству ДОУ заключать договора со сторонними организациями на оказание платных услуг. Но после предписания прокуратуры мы стали искать иные варианты. В какой-то момент согласились даже на то, чтобы перейти, как это требовала роно, на казначейскую систему — хотя, с нашей точки зрения, она ущербна, потому что не позволяет контролировать, как расходуются наши деньги, и не гарантирует, что они дойдут до исполнителей. В январе Светлана Андреевна отнесла пакет документов в роно, там вроде все одобрили, а буквально через несколько дней началась очередная проверка, которая внесла очередные коррективы в уже утвержденные документы. Возобновить оказание платных услуг в саду Саврасова так и не смогла — 7 апреля в сад пришли сотрудники администрации и принесли приказ об ее увольнении без объяснения причин».
Людовики районного масштаба
Сегодня родителям говорят, что казначейская система вовсе не является единственно возможной и вполне допустимо оказывать платные услуги через какую-то организацию. Однако выстраивать «правильную систему» предлагают с новой заведующей. А родители с ностальгией вспоминают прежнюю: «У нас вот в этом году даже не было субботника, просто потому, что новая заведующая не смогла придумать, что мы там будем делать. А в прежние годы на такие мероприятия приходили по сто-сто пятьдесят человек — гравий подсыпали, песок по песочницам разносили…» «Это что, все мамы делали?» — удивленно переспрашиваю я. «Почему мамы? У нас чаще папы на субботники приходили вместе с детьми. Мамы, конечно, тоже приходили — листву погрести, бутерброды соорудить, чтобы потом, когда дело сделано, устроить общий пир…»
После этого рассказа становится понятным, что отбор родителей Саврасова действительно вела. Только она отбирала не богатых, а неравнодушных и активных. И когда сегодня этим родителям говорят, что «государственные люди» не обязаны объяснять им мотивы своих решений, они воспринимают это как оскорбление. И искренне не понимают, почему интересы государства должны расходиться с интересами их детей. Или речь все-таки идет не о государстве, а о конкретных чиновниках, каждый из которых возомнил себя Людовиком-Солнце районного масштаба, считая, что государство — это он сам?
Защитники Саврасовой считают, что у происходящего может быть только одно объяснение — желание кого-то из «Людовиков» замкнуть на себя финансовые потоки. Ведь садик благодаря заведующей находится в идеальном состоянии — в течение ближайших лет вложений в развитие его инфраструктуры не потребуется. Значит, после возобновления платных услуг он может стать вполне себе доходным предприятием…
— Я считаю, что власть должна помогать детским садам в решении юридических вопросов и в поиске законных форм работы с привлеченными средствами. В данном случае этого не было сделано, — считает депутат ЗакСа Павел Солтан. — Я обсуждал сложившуюся ситуацию с вице-губернатором Аллой Маниловой. Знаю, что она этим занимается, и надеюсь, что здравый смысл возобладает.
Родители же пишут письма губернатору и всерьез обсуждают возможность организации митинга, на который намерены выйти в полном составе, а также собирают деньги на адвоката для Саврасовой: как невесело пошутил один из пап, скидываются на войну. Большинство из них тоже надеется, что воевать долго не придется, и здравый смысл возобладает…
Виктория РАБОТНОВА