Северное измерение с восточным уклоном

Лунд, Швеция. Сделано с умом
Лунд - старинный тихий городок на юге Швеции, в двадцати минутах езды от делового портового Мальме и в сорока минутах от сказочного андерсоновского Копенгагена (по другую сторону моста, соединяющего Швецию с Данией). Ухоженный, чистенький, благоухающий ароматом цветов - как и все похожие западноевропейские городки. Как и все, сочетающий тысячелетние традиции средневековья и фантастическую технику космического века. Где, как и всюду, привычно вавилонское смешение народов, и на улицах, кроме всех мыслимых европейских наречий, слышна арабская, турецкая, китайская речь, вперемежку с экзотическими языками «черного континента». Городок, правда, даже для старушки-Европы непривычно молодой. Немудрено: на сотню тысяч жителей приходится... почти 40 тысяч студентов - здесь расположен самый крупный и самый древний университет Скандинавии. Вероятно, именно это придает Лунду особый динамизм. И не случайно, видимо, тихий Лунд облюбовали для всевозможных международных встреч не только университетские профессора, но и политики...
Первое удивление форума. В зале вывешен список языков, на которые осуществляется перевод, среди них значится русский. Поначалу я решил, что политкорректные хозяева организовали русскоязычный перевод специально для меня, единственного россиянина. Потом разобрался. Дело в том, что многие представители стран Балтии еще не успели как следует освоить новый язык межнационального общения - английский (особенно распространенный в многоязыкой Северной Европе) и продолжают по-старинке пользоваться прежним межнациональным, доставшимся им по наследству от эпохи «советской оккупации», - русским. К примеру, министр внутренних дел Латвии Марис Гульбис, зачитав программное выступление, как и положено, - на английском, отвечая на вопросы, вполне органично перешел на русский.
Впрочем, ни в самой Балтии, ни за ее рубежами знание русского давно уже не воспринимается как проявление антипатриотизма. Напротив, сегодня для политика и делового человека это даже существенный плюс: дополнительные возможности для диалога, для развития торговли, бизнеса, международной интеграции. Кстати, именно об этом - о сотрудничестве - говорили почти все представители стран Балтии, упоминая восточного соседа не как угрозу их суверенитету, а как перспективного делового партнера. Точно так же говорили о России и скандинавы. По их словам, понимание важности сотрудничества с Россией у них год от года только растет. Мало того, в развитие этого сотрудничества они готовы вкладывать и уже вкладывают немалые деньги.

Северное сияние интеграции
Но для начала, чтобы было понятно, о ком конкретно идет речь. Речь - о Северной Европе, которая, в сущности, объединилась еще задолго до создания Евросоюза. Северный совет, как форум межпарламентского сотрудничества, был создан полвека назад, а тридцать лет назад его полномочия еще расширились, когда к парламентариям подключились министры, и общий орган межгосударственного сотрудничества стал называться Северный совет и Совет министров Северных стран. Именно эти люди - министры и парламентарии - собрались в Лунде. И говорили они от имени 24 миллионов жителей 5 стран (Швеции, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии) и 3 самоуправляемых территорий (Гренландии, Фарерских островов, Аландских островов). Плюс представители созданной двенадцать лет назад Балтийской ассамблеи, объединяющей Эстонию, Латвию, Литву...
Так вот, этот своего рода северный прообраз Евросоюза, точнее его межправительственный орган (Северный совет и Совет министров Северных стран), имеющий ежегодный бюджет 110 миллионов евро, 20% этих денег тратит на организацию мероприятий по международному сотрудничеству в прилегающих регионах (странах Балтии, Арктическом регионе, российском Северо-Западе), - все это называется программой «Северное измерение». Непосредственно «в Россию» направляется 4 миллиона евро. Впрочем, надо учитывать, что, во-первых, эта сумма идет на «организацию мероприятий», своего рода представительские расходы, без учета инвестиций и целевых программ. Во-вторых, цифры можно считать до определенной степени условными. Ведь основная часть работы все в большей степени ориентируется на российский Северо-Запад. Как говорит нынешний президент Северного совета норвежец Инге Лёнинг, «необходимо расширять сотрудничество с Россией - для развития региона в целом».
О каком конкретно сотрудничестве речь? Ответ вполне очевиден: экономика, энергетика, транспорт, социальная сфера, защита окружающей среды, ядерная безопасность, правовая и правоохранительная деятельность, особенно - борьба с международной организованной преступностью, наконец, отдельная специфическая тема - Калининград...



Большие страхи «маленькой Европы»
Еще одна особая тема - предстоящее расширение Евросоюза в связи со вступлением в ЕС стран Балтии. Обсуждение этой темы сопровождается отнюдь не только аплодисментами, но и вполне обоснованными тревогами. Ведь когда границы на Балтике станут и вовсе прозрачными, это облегчит возможность перемещения не только законопослушных граждан. Как заметила очаровательная министр юстиции Дании Лена Эсперсен: «К сожалению, тесные связи в регионе относятся и к преступности, так что надо укреплять сотрудничество полицейских, это не менее важно, чем сотрудничество политиков».
Что конкретно пугает больше всего? Ответ опять же вполне очевиден: международный терроризм, организованная преступность, наркотрафик, торговля женщинами и детьми, проституция, контрабанда, наконец набившая оскомину коррупция и отмывание «грязных денег». Да-да, об этом говорят даже в самых «некоррумпированных» странах мира, к которым, как известно, относится Северная Европа! Как оказалось, даже в такой спокойной во всех отношениях стране, как Норвегия, ежегодный теневой оборот капитала составляет примерно 40 - 50 миллиардов крон, а около двух третей сделок с наличными деньгами - не что иное, как оборот пресловутого «черного нала».
Так что вхождение стран Балтии в европейскую семью чревато тем, что в восточном секторе балтийского еврорегиона может наметиться брешь, существенно облегчающая жизнь не только своим, но и российским «браткам», активно задействованным на путях «балтийского транзита» - как наркотиков, так и «живого товара». Готова ли Европа к этим новым вызовам? Готовы ли к этому страны Балтии?
Представители балтийских стран были откровенны и не стали рисовать картину в розовых тонах. «Да, - говорили эстонские и латвийские парламентарии, - коррупция, организованная преступность, торговля наркотиками приобрели угрожающий размах. Этому способствует относительно невысокий - по европейским меркам - уровень благосостояния граждан, расслоение общества на богатых и бедных и сопутствующая этому социальная напряженность, проблемы с получением образования, безработица, сложности ассимиляции русскоязычного населения. Сказывается и давление со стороны российской организованной преступности. А на увеличение численности и технической оснащенности полиции не хватает денег...» Впрочем, не все так плохо. Министр внутренних дел Латвии Марис Гульбис привел такой пример. В мае в Риге пройдет очередной конкурс Евровидения. Так, по оценке европейских экспертов, система обеспечения безопасности признана лучшей за всю историю конкурсов...

Окно в Европу или дверь?
«Европа мыслит регионами», - говорят сегодня про Старый Свет. Прежние границы стираются, уступая место новым трансграничным геополитическим зонам. Ровно через год - 1 мая 2004 года Евросоюз примет 7 новых членов, в том числе Польшу, Литву, Латвию, Эстонию. Балтийское море станет внутренним морем Единой Европы, на берегах которого формируется мощный Балтийский еврорегион, и ему уже сегодня предрекают бурное развитие... Впрочем, останется еще на берегу Балтики российское «окно», прорубленное триста лет назад Петром. Останется ли здесь все по-старому или нет - зависит от самой России. Европа, похоже, готова идти навстречу восточному соседу. Готов ли он? Или окно так и останется окном? Даже не дверью...

Николай ДОНСКОВ
Лунд - Санкт-Петербург