Для бюджета подороже, пожалуйста

ЗАО «Стремберг» решило инвестировать деньги в строительство яхт-клуба и гостиницы неподалеку от парка 300-летия Петербурга, с видом на будущий Западный скоростной диаметр. Оба объекта должны были строиться прямо у воды – так, чтобы фасады зданий спускались в Неву.

По практике инвестиционных соглашений, работы по инженерной подготовке территории обычно берет на себя город. В данном случае такой подготовкой должна была стать защита от затопления и подтопления. В принципе логично: это ведь всем нужно, чтобы Нева не выходила из своих берегов. Причем условия вроде как предполагались для Петербурга щадящие: тратить не нужно ни копейки, просто стоимость инженерной подготовки в будущем должна была вычитаться из арендной платы «Стремберга».

Потенциальный инвестор составил смету своих расходов на то, чтобы защитить территорию от затопления. Получилось, что для яхт-клуба это будет стоить 46 млн руб., а для гостиницы – 135 млн руб. Само собой, прежде чем соглашаться на предложенную сумму, город должен был проверить верность расчетов.

В мае этого года ГБУ «Управление строительными проектами» (УСП) проанализировало предоставленную ЗАО «Стремберг» смету и выдало ряд замечаний. Самое серьезное из них следующее: «Раздел 2 (Шпунтовая стенка) исключить, т. к. для работ по инженерной защите от затопления и подтопления территории не требуется выполнения данных работ, достаточно работ по отсыпке и укреплению откосов».

Шпунтовая стенка – дорогое удовольствие. Но необходимое, если вы собираетесь строить здание, одной стеной уходящее в воду. «Новая» показала документы эксперту подрядной организации, осуществляющей проектирование и строительство гидротехнических сооружений, который на анонимной основе (его организация постоянно работает с городскими структурами) подтвердил, что работы по берегоукреплению со шпунтом должны финансироваться за счет инвестора, а не за счет бюджета, потому что шпунт необходим для строительства основных объектов, то есть самих зданий яхт-клуба и гостиницы. Проще говоря, предполагаемый инвестор собирался возложить на город значительную часть стоимости самих построек, а вовсе не защиту территории от затопления.

К тем же самым выводам пришли и специалисты УСП, которые, исключив шпунт, втрое сократили предполагаемую стоимость инженерной подготовки: для яхт-клуба – до 15 млн руб., для гостиницы – до 50 млн руб.

Ну что ж, «Стремберг» здесь ничего не нарушил: попытка не пытка. Если бы на этом все кончилось, то и слава богу. Но дальше начинается самое интересное.

Ушли красиво

Окончательное решение о том, какую именно сумму следует возместить инвестору, должен был принять Комитет по строительству. УСП направило письмо зампреду комитета Андрею Исаеву. На этом письме Исаев поставил свою резолюцию: «Где расчет со шпунтом?» (Копия письма имеется в редакции.)

Так как УСП является подведомственной Комитету по строительству организацией, выполнение резолюций руководства комитета – непосредственная обязанность его сотрудников. Сотрудники сделали расчет и со шпунтом. За вычетом нескольких более мелких недочетов окончательные суммы, согласованные комитетом, стали выглядеть так: на подготовку территории для яхт-клуба – 41 млн руб., гостиницы – 132 млн руб. То есть немного сократили для приличия – но по факту сумма все равно осталась завышенной, примерно в три раза. Правильность сметных расчетов с этими суммами комитет подтвердил «Стрембергу» соответствующими письмами-согласованиями.

Закрепить инвестсоглашение с этими параметрами должно было постановление правительства Петербурга, которое планировалось издать в начале осени. Однако незадолго до сего эпохального события вся эта история стала известна «Новой», и мы направили два запроса с целью прояснить ситуацию: и. о. (в тот момент) губернатора Георгию Полтавченко и вице-губернатору Марату Оганесяну.

На наш вопрос, почему Исаев посчитал правильным расчет со шпунтом, хотя смету можно было сократить втрое, вице-губернатор ответил: «УСП рассмотрело представленную ЗАО «Стремберг» документацию и выдало соответствующие замечания. По результатам рассмотрения замечаний было подготовлено заключение с подтверждением правильности составления документации по инженерной защите объектов. Стоимость работ, определенная вышеуказанным заключением, может быть учтена в отчете об оценке рыночной стоимости объекта для дальнейшего отражения в нормативно-правовом акте».

Окончательная сумма ни в целом, ни примерно не названа. Но если, по мнению Оганесяна, заключение УСП подтверждает правильность сметы – значит, о первых расчетах, исключающих шпунтовую стенку, вообще забыли?

Пришлось посылать уточняющий запрос: все-таки какой вариант, со шпунтом или без шпунта, будет в постановлении правительства? Оказалось, что пока никакой. «06.10.2014 сроки действия актов выбора указанных земельных участков истекли, – ответили нам из пресс-службы вице-губернатора. – Правовые основания для вынесения вопроса на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга отсутствуют. Участки не выделены ЗАО «Стремберг», соответственно, к указанному инвестору отношения не имеют».

Итак – по крайней мере, пока что – от строительства гостиницы и яхт-клуба отказались. А значит, и коррупции никакой нет. Связано ли это с запросами «Новой» и с тем, что информация о шпунтовой схеме могла выплыть наружу? Достоверной информации об этом у «Новой» нет. Мы пока не знаем, подошла ли к концу эта история или через месяц-другой пройдет повторный акт выбора земельных участков и «Стремберг» все-таки начнет строить свои объекты?