Градошибка "высокой степени готовности"
Фото: Это собственно проект МФК на Ушаковской наб., 3 в исполнении ООО «Интерколумниум» Евгения Подгорнова

Градошибка "высокой степени готовности"

14 декабря 2015 09:44 / Культура

Многофункциональный комплекс, возводимый на Ушаковской набережной, бьет рекорды по количеству нарушений. Прокуратура их признает, но оснований для реагирования не видит

Своя рука владыка  

Участок в восемь гектаров на мысу, омываемый Черной речкой и Малой Невкой, с видом на стрелку Каменного острова и Лопухинский сад был продан в 2006-м холдингу «Кловер групп». Предложенный им проект застройки градсовет зарубил, охарактеризовав как «акт градостроительного вандализма»: при разрешенных 28 м по линии фронта и 48 для внутриквартальных объектов собственник хотел 48 и 91 соответственно.

Двумя годами позже проект с правом аренды участка перешел к группе компаний Setl Group (впоследствии оформившей землю в собственность на одну из своих «дочек»).

С появлением нового игрока дело пошло споро: чему, как можно предположить, поспособствовало назначение на пост главы Комитета по строительству Вячеслава Семененко – который до 2009 года был членом совета директоров SetlGroup и обладал долей в 18% (став чиновником, передал ее в оперативное управление). За время его работы в Смольном оборот девелоперского подразделения этой компании, согласно данным СПАРК, вырос с 702,6 млн до 5,6 млрд руб.

Проект для Ушаковской набережной был переделан ООО «Интерколумниум» Евгения Подгорнова. Теперь он включал в себя шесть жилых зданий до 20 этажей, восьмиэтажную гостиницу, пятиэтажный офисный центр. И по-прежнему никак не пролезал в рамки, определенные для этой территории законом. При заданной проектом высоте новый комплекс превышал окружающую застройку в 2,5 раза, нарушая восприятие водного пространства и окружающего ландшафта.

Полное собрание нарушений

«Наиболее серьезным нарушением требований режима установленной здесь зоны «ЗРЗ-2» является очевидное превышение внутриквартальной застройки над уличным фронтом, так как по закону 820-7 она не должна быть видна с открытых городских пространств, – комментирует член президиума петербургского ВООПИиК Людмила Семыкина. – При этом в качестве уличного фронта неправомерно признается только застройка по Ушаковской набережной, а застройка вдоль Черной речки не признается, хотя законом определено, что все набережные относятся к открытому городскому пространству».

В июне 2010-го КГА распоряжением за № 1837 утверждает новую редакцию градплана для участка на Ушаковской набережной, 3. Где в соответствии с законом о Правилах землепользования и застройки установлена предельная высота 28/33 м и есть три локальных доминанты – до 48 м. Но такие параметры грубо противоречат требованиям режимов, утвержденных законом № 820-7 и приведенных в том же градплане. Еще в октябре 2009 г. Росохранкультура направляла в правительство Петербурга заключение о недопустимости применения установленных ПЗЗ регламентов в зонах охраны культурного наследия. В декабре 2010-го решением суда эти регламенты будут признаны недействующими в границах зон охраны и не подлежащими применению.

Людмила Семыкина указывает также на то, что КГИОП безосновательно согласовал акт историко-культурной экспертизы, обосновавшей приемлемость заданных застройщиком высот, значительно превышающих определенные законом пределы. Экспертизу эту провело ООО «ДевРос» (эксперт Е. И. Богданова). Согласно ее выводам, допустимыми признавались такие параметры: для уличного фронта – 27,56 м, для центральной части участка и линии вдоль Черной речки – 60,56 м. Что обуславливалось признанием особой социальной значимости объекта, якобы подтвержденной письмом Комитета по строительству от 6 сентября 2011 г. Не иначе как провидческий дар позволил госпоже Богдановой ссылаться на него в своей экспертизе, подписанной ею днем раньше, 5 сентября. Кроме того, письмо комитета вовсе не содержало утверждения об «особом значении для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга», как того требует закон.

Столь же безосновательны были и выводы Богдановой о «признании видимости оцениваемого объекта не оказывающей влияния» на охраняемые панорамы и визуальные направления – что противоречило не только материалам ее же исследования, но и уже имевшемуся к тому времени заключению ГУ «НИПЦ генплана Санкт-Петербурга», выполненному по поручению КГА в 2010 году. В этой работе на основе трехмерной базовой модели анализировалось влияние запрашиваемых отклонений (до 69 м) на формирование композиционно-средовых характеристик городской среды. Заключение было отрицательным. Впоследствии (в июле 2012 г.), опираясь на этот анализ, Министерство культуры РФ также придет к выводу, что при таких испрашиваемых параметрах «панорамы и виды города изменяются существенным образом», и откажет в согласовании.

Но КГИОП 23 сентября 2011 г. согласовывает акт по результатам экспертизы «ДевРоса» (исполнитель – поныне работающий в комитете А. В. Михайлов, завизировано первым зампредом А. В. Комлевым).

Отрицательное заключение НИПЦ генплана не принимается во внимание и КГА, когда тот 30 декабря 2010 г. выпускает распоряжение о предоставлении разрешения на отклонение. Более того, комитет обходится без обязательных в таких случаях согласований Минкульта и ЗакСа Петербурга.

Как будто не замечая их отсутствия, ГАУ «Центр государственной экспертизы» в июне 2012 г. подмахивает положительное заключение по проектной документации. В том же месяце застройщик получает разрешение на строительство (хотя на тот момент и выданный ему ранее градплан фактически утратил силу).

И только после этого КГА обращается в Минкульт с просьбой согласовать отклонения. Получив официальный отказ, комитет вынужден отменить свое распоряжение от 30 декабря 2010 г. Что, впрочем, не возымеет никаких правовых последствий, как и отказ Минкульта: в 2014 году Служба госстройнадзора продлевает действие разрешения на строительство до 2016 года.

КГИОП – которому бы впору вступиться за охраняемые виды и напомнить об отсутствии необходимых согласований – бездействует.

В конце 2014-го и в 2015 году заново проводятся две негосударственные экспертизы проектной документации. И хотя обе беззастенчиво ссылаются на утратившее силу распоряжение КГА (факт его отмены отражен в общедоступной Региональной геоинформационной системе), застройщику выдаются новые разрешения на строительство.

Цепная реакция

Депутат Алексей Ковалев уже который месяц ведет переписку с Министерством культуры и прокуратурой в надежде положить предел незаконному строительству. Прокуратура Петербурга признает, что распоряжение КГА 2010 года выпущено с нарушением закона, что отсутствуют необходимые для отклонения от допустимых параметров согласования ЗакСа и Минкульта, но… не видит достаточных оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Ссылаясь при этом на то, что «строительство объекта находится в высокой степени готовности», а «сведений об угрозе безопасности граждан в связи с указанным строительством… не имеется». И цитирует приказ чрезвычайно популярного нынче генпрокурора Чайки (от 07.12.2007), распорядившегося при осуществлении прокурорского надзора «исключить факты приостановления деятельности производств и строительства объектов по инициативе прокуроров, кроме случаев угрозы безопасности граждан».

Минкульт перенаправляет обращение депутата в Генпрокуратуру. Ну а та ожидаемо спускает его вниз – отсылает в прокуратуру Санкт-Петербурга. В общем, круг замкнулся.

Хотя Алексей Ковалев убежден, что у правительства города достаточно оснований для приостановки работ на Ушаковской набережной и приведения проектной документации в соответствие с требованиями законодательства. Депутат полагает, что в рассматриваемом случае также может быть применен запрет на использование земельного участка и объектов капитального строительства (ч. 8 и 10 ст. 36 ГрК РФ), так как предельные параметры не соответствуют градрегламенту и составляют угрозу петербургскому объекту всемирного наследия.

SetlGroup уже изрядно вложился в коллекцию признанных градостроительных ошибок. Такими своими объектами, как увенчанный стеклянной шайбой «Статский советник» на углу Загородного и Гороховой или выскочивший на месте сквера «Эгоист» (угол Восстания и Рылеева). Печальный перечень обещает пополнить и проект 9-этажного «Мироздания» – стартовавший на улице Мира с членовредительства в отношении исторического дома № 35 (по заключению ЛенжилНИИпроекта и «Геореконструкции», он получил серьезные повреждения вследствие «работ по устройству подземного объема соседнего строящегося здания») и поставивший обитателей 19 квартир перед необходимостью перебираться в маневренный фонд.

Набухающий на Ушаковской набережной очередной архитектурный фурункул страшен не только сам по себе. Уродство притягивает подобное, приумножает его и даже берет на себя на роль ориентира.

Когда Татьяна Славина мастерила экспертизу, призванную обосновать допустимость сооружения высотки в Лопухинском саду, одним из аргументов было то, что панорамы и так уже испорчены и ответственные визуальные связи порушены «с появлением крупногабаритных построек неопределенного стилевого качества на Ушаковской, Выборгской набережных и левом берегу Большой Невки».

В те годы такая логика охотно принималась ответственными ведомствами – одна градостроительная ошибка подтягивалась в качестве оправдания для появления другой, третьей и далее везде. «Там и так уже все испорчено» – такой аргумент приходится слышать и от членов градсовета из числа практикующих архитекторов, оправдывающих появление очередного монстра рядом с градошибками прошлых лет. Убийственная логика, стремительно приближающая нас к точке невозврата.

25 комментариев:

пусть в качестве компенсации восстановят историческую решетку, которая там была

http://www.citywalls.ru/house/comm_image27-28373.png?mt=1445372244

ht tp :// www.citywalls. ru/house/comm_image27-28373.png?mt=1445372244

раз уж такая "высокая степени готовности»

Спасибо депутату А.Ковалёву. до этого обращались в Ген.прокуратуру, Губернатору, бесконечно к Администрации Приморского р-на, Муниципалам"66 "Чёрная речка" и непонятным образом туда попавшим Макарову и др. Все глухие и слепые. Не решена транспортная проблема, планировалсяв 2005г мост через Чёрную речку - нет, а выезд на Ушаковскую наб. перегружен. Скорая и пожарная не могут добраться. Нет на их территории котельной, а планируемую решили не строить - проще снести нашу, обслуживающую 3 дома по Ушаковской наб.дом 9, корпуса1, 2 и 3 , она была построена губернатором В.Яковлевым в 1999г. и не выработала своего срока. Каким-то странным образом котельная оказалась перед фасадом более, чем 22 этажого дома. А получилось так из--за отсутствия общественных слушаний. Высотные дома стоят в водоохранной зоне Чёрной речки и уже туда сползают. Стройка идёт на территории бывшего Северного завода оборонного значения с гальваностегией и "захороненными" на территории различными химикатами -вся таблица Д.Менделеева и плывучими грунтами, родником. без геодезической разведки. Земля не очищена, вонища страшная. Эл. подстанцию, обслуживающую наши дома, бессовестным образом захватили, у нас перепады напряжения и техника выходит из строя. Забор, разделяющий нашу территория снят, это была красная линия раздела, которую много раз двигали в нашу сторону, якобы временно- для башенного крана, уничтожались деревья .Кадастровый план спрятали - восстанавливаем. Незаконно близко к корпусу№1 поставлена высокочастотная подстанция, где планировалось административное здание. Территория, объект культурного наследия - Строгановская усадьба бессовестным образом уничтожается. Строители только гастробайтеры. Достаточно посмотреть что на неухоженной, затоптанной территории рядом - Строгановского сада стоит бывшее очистное сооружение без окон и дверей - здание потенциально опасное. Никому нет дела!. При строительстве на территорию придомового сада сливались отходы стройки, а сама территория странным образом оказалась у муниципалов, разоряющих наш сад и увозящих скамейки и детскую площадку. ПОЗОР!!!! Интересно как они будут выбираться в 2016г???
Жители - Петербуржцы, любящие свой город и когда-то чудные места, ещё недавно Федерального значения, на которые позарились люди корыстные, временщики.

При всем уважении, где доказательства того, что вы говорите? Про захоронения, таблицу Менделеева и т.д.? Если это не просто эмоциональный всплеск, основанный на кухонных сплетнях, так обоснуйте! Я понимаю вашу озабоченность, но надо же отвечать за свои слова.

Единственный действенный способ пресечь "градостроительное беззаконие" - показательно хоть один раз демонтировать подобный объект

Хоть говори, хоть не говори, а дома уже построены. Это факт. И сносить их сейчас было бы полнейшим бредом.

Почему бред? Можно снести не весь дом, а часть этажей, чтобы высотность домов соответствовала нормам. Застройщики нарушили закон, должны понести наказание.

Огромное спасибо депутату Ковалеву А. и журналисту этой газеты. Наконец-то СМИ обратило внимание на этот беспредел. К сожалению, в этой статье не упоминается, что первоначальный проект Риверсайда предусматривал свою автономную модульную котельную. Вместо нее потом возник еще один жилой корпус. Теперь на 8 гектарах Риверсайда нет места для своей котельной, и они хотят тянуть теплотрассу по придомовым территориям соседних домов! В угоду частному застройщику ставятся под угрозу теперь уже и наши дома, чтобы и мы отправились в маневренный фонд. Когда уже правоохранительные органы займутся этим объектом и органы власти перестанут потакать интересам "частных инвесторов"?

Чисто заказная статья. Не быть мне Чайкой, но это так. Очевидно же. Из пальца высосано и с определенной стороны преподнесено.

А по-моему вполне нормально выглядит этот объект на приведенной фотографии. Не вижу никакого уродства. У нас в городе можно много домов найти, которые выглядят более нелепо, но почему-то упоминается только один застройщик. А статья странная какая-то, словечки типа "членовредительство", "стеклянная шайба" и "фурункул" выражают личное мнение автора, а где объективность? Такое чувство, что мажорские дома стоят вам поперек горла. Имхо конечно, но такое впечатление после прочтения.

У Станислава видно там свой интерес, а как там детский садик на гальванике. Вы наверное не хотели чтобы ваши дети играли там в песочек. Чтобы писать отзывы, необходимо понимать, что пишешь. Стройка безобразная, от которой страдает население наших трёх домов. Некачественная подача воды, запах канализации, вырубаются деревья, незаконное строительство подстанции обманным путём рядом с жилыми домами, уничтожение объекта культурного наследия и т.д, и т.п Вся земля ЗАРАЖЕНА, рекультивации не ПРОВОДИЛОСЬ.
ВРЕДИТЕЛЬСТВО. Никакая статья не заказная, а правдивая и документально обоснованная.
СПАСИБО ДЕПУТАТУ А.А.КОВАЛЁВУ.

Не возьмусь опровергать материал журналиста, закон есть закон, правовые акты актами, но по-человечески непосредственно сами дома не вызывают никаких негативных эмоций. Я очень хорошо помню, что было на том месте ДО. Фуфло там было! Сейчас красивые, современные дома, которые украшают город! Но не могу не отметить слова в комментариях: "строительство подстанции обманным путём", "уничтожение объекта культурного наследия", "земля заражена и рекультивация не проводилась" - это все пустые ничем не подтвержденные слова "страдающих соседей". Знаете сколько таких "страдающих" по городу? Уверен, нет ни одного соседа, который бы не "страдал" от ремонта по соседству. Когда-то и ваш дом строили, а соседи страдали. Поражаюсь уровню нетерпимости в современном российском обществе. Когда жильцы въедут – их бить будут просто потому, что они там квартиры купили? Ужас. А депутат Ковалев, конечно, прекрасный человек из народа, никто не сомневается… Все 5 раз это уже поняли.

С хлебом-солью выходить не надо к будущим соседям? Как раз к третьему незаконному проезду у Черной речки, где раньше был газон и деревья? Ну, чтоб совсем проявить терпимость.
Для обсуждения красот новостроек и рассуждений о пороках человечества есть специализированные форумы. Здесь речь идет о бесконечных нарушениях закона, к которым власти города как раз и проявляют удивительную терпимость. Названы законы, даты, фамилии - и никаких последствий. Вот что возмущает.
Но Вам же, Ильдар, квартиры в Риверсайде продавать надо. А вам люди из народа мешают. Все 5 раз это уже поняли

У Станислава видно там свой интерес, а как там детский садик на гальванике. Вы наверное не хотели чтобы ваши дети играли там в песочек. Чтобы писать отзывы, необходимо понимать, что пишешь. Стройка безобразная, от которой страдает население наших трёх домов. Некачественная подача воды, запах канализации, вырубаются деревья, незаконное строительство подстанции обманным путём рядом с жилыми домами, уничтожение объекта культурного наследия и т.д, и т.п Вся земля ЗАРАЖЕНА, рекультивации не ПРОВОДИЛОСЬ.
ВРЕДИТЕЛЬСТВО. Никакая статья не заказная, а правдивая и документально обоснованная.
СПАСИБО ДЕПУТАТУ А.А.КОВАЛЁВУ.

У Станислава видно там свой интерес, а как там детский садик на гальванике. Вы наверное не хотели чтобы ваши дети играли там в песочек. Чтобы писать отзывы, необходимо понимать, что пишешь. Стройка безобразная, от которой страдает население наших трёх домов. Некачественная подача воды, запах канализации, вырубаются деревья, незаконное строительство подстанции обманным путём рядом с жилыми домами, уничтожение объекта культурного наследия и т.д, и т.п Вся земля ЗАРАЖЕНА, рекультивации не ПРОВОДИЛОСЬ.
ВРЕДИТЕЛЬСТВО. Никакая статья не заказная, а правдивая и документально обоснованная.
СПАСИБО ДЕПУТАТУ А.А.КОВАЛЁВУ.

У Станислава видно там свой интерес, а как там детский садик на гальванике. Вы наверное не хотели чтобы ваши дети играли там в песочек. Чтобы писать отзывы, необходимо понимать, что пишешь. Стройка безобразная, от которой страдает население наших трёх домов. Некачественная подача воды, запах канализации, вырубаются деревья, незаконное строительство подстанции обманным путём рядом с жилыми домами, уничтожение объекта культурного наследия и т.д, и т.п Вся земля ЗАРАЖЕНА, рекультивации не ПРОВОДИЛОСЬ.
ВРЕДИТЕЛЬСТВО. Никакая статья не заказная, а правдивая и документально обоснованная.
СПАСИБО ДЕПУТАТУ А.А.КОВАЛЁВУ.

Ирина, а мне вот не понятно почему только с возведением этого дома вы обозначаете проблему постройки садика в неположенном месте, заражения земли. То есть до начала строительства Риверсайда вас это устраивало? Но ведь это не результат строительства, к тому же для таких громких заявлений должны быть соответствующие результаты экспертизы. Простите, но я не верю, что детский сад могут построить в неположенном месте. А если у застройщика какие-то нарушения есть, пусть компетентные органы в этом разбираются. Надо действительно терпимее быть и не направлять агрессию на будущих жильцов, которые всего лишь хотят вселиться в свои квартиры.

Кто к Вам проявлял агрессию? Мы и так терпим эту стройку несколько лет: и гастарбайтеров, и шум, и строит. пыль и т.д. Теперь мы еще виноваты, что вовремя не разобрались с зараженной землей. Все документы уже давно в компетентных органах, только органы эти у нас работают также эффективно как Юрий Чайка. Вас предупредили, а Вам решать, Ваш же ребенок там будет с песочком играть.
А может вместо призывов к терпимости, вы бы тоже, как будущие соседи, требовали соблюдения законов? Или лишь бы вселиться уже, а там хоть трава не расти.

Заказная-то как раз не статья, а комментарий Никиты. Ссылки же Станислава на то, что в городе много домов и похуже совершенно несостоятельны. Их действительно много, но причины явления как раз и затрагиваются в статье. Основная беда в том, что ни эксперты (Богданова, Славина), ни представляющие КГИОП Михайлов и Комлев, ни выпускающий незаконные решения КГА не несут абсолютно никакой ответственности за свои неправомерные действия. Хороша и прокуратура, по рекомендации своего руководства открывающая широкую дорогу дальнейшим нарушениям закона. По сути действия всех этих представителей власти выглядят как согласованный алгоритм действий, позволяющий девелоперским компаниям и дальше действовать по прецеденту. И до той поры, пока, если очень хочется, закон позволительно нарушать, о чём убедительно и аргументированно свидетельствует публикация, город наш едва ли будет становиться краше. А депутату и газете большое спасибо за их гражданскую позицию и неравнодушие.

А что Вам, Марина, собственно говоря, не понятно? До застройки на этом самом месте был "Северный завод", выпускающий комплексы "С-300", там было гальваническое производство, естественно были подземные резервуары, куда помещались отходы этого производства, Вы что, не понимаете - НА ОТХОДАХ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА выстроили жилой комплекс, никакой рекультивации НЕ ПРОИЗВОДИЛОСЬ!! В домах, которые были построены "Северным заводом" для своих сотрудников, проживают люди, которые могут все это подтвердить. Нет никакой проектной документации, предусматривающей способы отопления этого жилого комплекса, не спроектированы подъездные пути - НИЧЕГО этого нет.

Наталия и Ирина одно лицо похоже, судя по тому как набран отзыв и по многократному его размещению. Некарасиво однако...

А что же гость не пишет своё ИМЯ, а вот Наталью жаь я даже и не знаю.
А то что власть прикрывает беспредел и придётся обращаться в суд и решать всё через Москву это точно.

То, что безымянному Гостю показался одинаковым стиль написания двумя разными людьми объясняется очень просто- люди родились в Ленинграде и прожили всю жизнь в этом городе, также, как и их бабушки, научившие их грамотной манере изложения своих мыслей, Вам это не понять, т. к. Ваше детство прошло не здесь.

Мы не только про эту стройку пишем, но и про все безобразия начиная с приходом бывшего руководства, которое разоряло наш город. Почитайте статью
в интернете "Цена элитного жилья - человеческая жизнь" и попробуйте на какие то нарушения написать в прокуратуру, которая не работает. У нас есть документы подтверждающие заражённость территории подписанные депутатами и жителями с "Северного завода", а у Вас кроме болтологии никаких аргументов, так вот ответственно заявляем, что 50 лет там ничего нельзя было строить. Мало того, что застройщик лезет на нашу территорию, он произвёл самовольную постройку и вместо котельной соорудил ещё один дом. Как только мы найдём достойного юриста, всё это посыпется как карточный домик, слишком много доказательств и документальных, а не на словах, а вы себя под разными именами выдаёте, мы не верим, что такие комментарии могут написать адекватные люди и в таком количестве, ваша защита заказная.

Наталия, грамматические и пунктуационные ошибки в вашем первом предложении особо ярко характеризуют вашу "грамотную манеру изложения своих мыслей". А ноты высокомерия и голословные утверждения в ваших рассуждениях относительно того, кто и где родился, несомненно характеризуют вас как вежливого, культурного и воспитанного человека.

дружочек "Гость", Вы и Вам подобные надоели всем до икоты, а с правописанием и с пунктуацией, похоже проблемы у Вас, да-с.

Написать комментарий

Вы также можете оставить комментарий, авторизировавшись.



vkontakte twitter facebook youtube

Подпишись на наши группы в социальных сетях!

close