Уйти по-тамбовски

Сложил полномочия всего за четыре месяца до парламентских выборов неожиданно даже для себя самого. Еще за неделю до события тогда еще глава Горизбиркома упрямо огрызался: «Не дождетесь!» Дождались. Причин было достаточно: фальсификации на петербургских выборах в 2014 году, финансовые нарушения ГИК и лично ее руководителя, которые вскрылись в апреле. Но главное, о чем спорят сегодня в политических кругах: уход Пучнина – это чистки во власти или скорее борьба за власть?

Пучнин 73%

Алексей Пучнин на выборах собаку съел, и не одну. Первую – еще в Тамбовской области. Именно там на президентских выборах в 2008 году Дмитрий Медведев набрал рекордное число голосов – 73%. Удивляла не сама победа, а то, как ее добились под руководством Пучнина на Тамбовщине. Людей на избирательные участки заманивали, раздавая бесплатные купоны в кино, бассейн, ночные клубы. Дарили дисконтные карты в магазины первой сотне проголосовавших на каждом участке. Дома, где активность избирателей составила 100%, включили в план по капремонту. Тамбовская область тогда заняла первое место по активности, а Пучнин попал в президентский резерв управленческих кадров, созданный Медведевым. На думских выборах в декабре 2011 г. и президентских в марте 2012-го Тамбов вновь продемонстрировал самый высокий процент поддержки правящей партии и Путина. После них Пучнина наградили медалью ордена «За заслуги перед Отечеством». А 4 июля 2012 г. тамбовского главу избиркома назначили председателем ГИК Петербурга.

«Тем самым власть показала, что нацелена на обеспечение нужных ей результатов на выборах, – прокомментировала это назначение координатор «Лиги избирательниц» Татьяна Дорутина. – Очевидно, что Пучнин в благодарность будет стараться не подвести».

Пучнин старался так, что не заметить его стараний было трудно. Выборы 2014 года в Питере – губернаторские и муниципальные  – по нареканиям переплюнули все прежние.

«Они побили рекорды не только по нарушениям, но и по количеству препятствий: кандидаты не могли сдать документы, зарегистрироваться, по указанным адресам люди не находили избирательные участки», – рассказывает депутат петербургского парламента Борис Вишневский.

«Если раньше удавалось хотя бы вычислить процент фальсификаций, то при голосовании в 2014 г. процент оказался такой, что нельзя было понять, какой он, – говорит председатель общественной организации «Наблюдатели Петербурга» Александра Крыленкова. – Суды по оспариванию итогов тех выборов идут до сих пор».

Еще в июле 2014 г. председатели петербургских отделений СР и «Яблока» Оксана Дмитриева и Андрей Палевич потребовали отставки Алексея Пучнина, обвинив его в покровительстве многочисленным грубым нарушениям на выборах. Но адресаты обращения – ЦИК и президент – тогда промолчали.

Пучнин и тайная комната

А в январе 2016 года, незадолго до старта избирательной кампании, Контрольно-счетная палата (КСП) Петербурга затеяла проверку финансово-хозяйственной деятельности Горизбиркома за 2014–2015 годы. 12 апреля акт о ее результатах был направлен в ГИК. В документе (копия имеется в распоряжении «Новой») на 129 страницах перечисляются претензии к расходованию бюджетных денег комиссией и ее председателем.

Так, по мнению аудиторов, лишние 2,5 млн руб. сотрудники ГИК заплатили за транспортное обслуживание – служебными машинами они пользовались даже в отпусках и командировках. Само число командировок представителей ГИК и лично Пучнина, причем с неясными целями, тоже смутило ревизоров: Пучнин ездил в Крым – на референдум, в Сочи – на юридическую олимпиаду, в Липецк – на семинар, который, по данным КСП, не проводился, еще на празднование дней Тамбовской области и много раз в Москву, где жил в отеле «Националь». КСП подсчитала, что неоправданные разъезды причинили ущерб казне не менее чем на полмиллиона. Но еще больше – с точки зрения контролеров – руководители ГИК навредили бюджету своим трудолюбием. Многие из них, и особенно Пучнин, систематически не использовали отпуска, поэтому компенсации за них достигли почти 3 млн руб. Еще, по оценкам проверяющих, глава ГИК неправомочно ввел непредусмотренные штатные должности и потратил на зарплату новым сотрудникам комиссии за два года свыше 17 млн руб.

Немало внимания уделили счетоводы ремонтным работам (стоимость которых, по оценке КСП, завышена), покупкам элитной мебели и дорогостоящей техники (iPhone, iPad и Blackberry). Аудиторы не вникли: для чего Горизбирком списал прежнюю мебель (в ее изношенности они усомнились) и купил новую почти за 9 млн руб.? Вдобавок ни на старой, ни на новой мебели проверяющие не  нашли инвентарные номера.

А еще ревизоры нашли в Горизбиркоме тайную комнату, назначение которой понять не смогли. «Ни одно из структурных подразделений в ней не размещается», – отмечается в акте КСП. Тем не менее на 33 кв. метрах имеется: телевизор, холодильник, посудомоечная машина, стол, шкаф, диван, кресла, зеркало, душевая кабина, кондиционер, тумба, гладильная доска… Сотрудники ГИК объяснили проверяющим, что это «комната отдыха», в настоящее время использующаяся как «переговорная».

Общий ущерб бюджету от всевозможных трат выборного ведомства КСП пока не подсчитало, но, судя по предварительным выводам, это миллионы рублей.

«Акт КСП содержит много недостоверных утверждений, – прокомментировал «Новой» начальник управления по взаимодействию со СМИ ГИК Петербурга Григорий Марголин-Каганский. – Мы их сейчас оспариваем».

20 апреля ГИК направил в КСП возражения на 772 страницах (копия имеется в распоряжении «Новой»), где напротив каждого пункта значится: «не подтверждено», «не соответствует», «недостоверно». КСП должна рассмотреть возражения и в мае подготовить итоговый отчет о проверке. Но земля ушла из-под ног председателя Горизбиркома гораздо раньше…

Кто кого ушел

«Для меня и без отчета КСП понятно: для того, чтобы в городе были честные выборы, Пучнин должен уйти, – заявил петербургский депутат Максим Резник. – Этот человек путал бюджет со своим карманом». Пучнин до последнего момента твердил в ответ: «Не дождетесь! Распространение недостоверной информации не остановит работу ГИК и мою».

Но 18 апреля глава ЦИК Элла Памфилова вызвала Пучнина в Москву, а 20 апреля он подал в отставку. Эту новость сообщила сама Памфилова: «Я провела встречу с Алексеем Пучниным. Он написал заявление по собственному желанию. К предыдущим выборам в городе было очень много претензий. Нельзя не понимать, что наличие такого количества жалоб является недостатком в деятельности комиссии».

Пучнин от комментариев отказался. Григорий Марголин сказал «Новой»: «Связана ли проверка КСП и отставка Пучнина – официально комментировать не буду. Элла Памфилова эти события не связала».

А большинство аналитиков связали уход Пучнина и с деньгами, и с фальсификациями, и с подковерной борьбой за пост главы Горизбиркома накануне осенней кампании. Сегодня в Петербурге обсуждается: кто займет вакантное место? Называются разные фамилии. Однако почти никто не сомневается, что это будет человек, уже оказавший власти важные (нужные) услуги…

Комментарии

Алексей МУХИН, директор Центра политической информации:

– Раньше такое было невозможно по одной простой причине: для Владимира Чурова это было бы очень серьезным имиджевым ударом. Прежнее руководство ЦИК блокировало подобное решение. Сейчас такого обстоятельства, как Владимир Чуров, нет, и оно состоялось. Никаких других причин, кроме прихода в ЦИК Эллы Памфиловой, я не вижу. Скорее всего, претензии к Пучнину связаны с нарушениями на выборах, а финансовая сторона будет оттенять этот показательный акт, который ЦИК произвел в отношении одного из региональных глав. Возможно, Элла Памфилова дает понять, что она будет действовать очень серьезно. Вернее, дает понять, что она всерьез отнеслась к словам Владимира Путина относительно того, что выборы должны быть конкурентными, прозрачными и желательно без судебных шлейфов.

Ольга ПОКРОВСКАЯ, член ГИК Петербурга от партии «Яблоко»:

– Если мы принимаем версию о том, что это было сделано в связи с ситуацией в 2014 году, тогда хорошо бы так действовать повсеместно. Но те теризбиркомы, по которым у нас были претензии, по-прежнему возглавляют все те же председатели. Это огромный список: ТИК № 1, 3, 5, 7, 11, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 29.

Борис ВИШНЕВСКИЙ, депутат Законодательного собрания Петербурга:

– Если это имеет отношение к выборам 2014 года, тогда это надо было делать в 2014 году. Если к финансовым нарушениям – то надо было дождаться итогового отчета. И политические, и экономические причины для отставки Пучнина существовали давно, а случилась она только сейчас. Я думаю, это борьба разных группировок внутри партии власти. Борьба медведей под ковром.

Александра КРЫЛЕНКОВА, председатель общественной организации «Наблюдатели Петербурга»:

– Хотелось бы, чтобы оценивались нарушения на выборах и все чиновники несли за них ответственность. Но мы не уверены в этом. Почему только Пучнин? А другие? Мы собрали очень много доказательств нарушений, а они не пригодились. Почему не было никакого разбора: что произошло и кто виноват? Пучнин уволился в одну минуту, по собственному желанию, без расследования. Это непродуктивно для избирательной системы в целом. Людям должно быть понятно, за какие заслуги у нас назначают, а за какие снимают. А ничего не обсуждается, и это нас очень беспокоит. Сейчас опять назначат кого-то и непонятно чего ждать.