Сентябристы против декабристов
Начиная с понедельника главной темой, обсуждаемой депутатами ЗакСа, стало грядущее введение партийных списков. Если учесть, что 24 апреля поправки к федеральному закону, принуждающему местные парламенты вводить смешанную систему выборов, одобрит Совет Федерации, после чего в течение 14 дней Владимир Путин подпишет их и закон будет опубликован, - получается 8 мая. И это - весь срок, отпущенный противникам партийных списков: ведь любое решение о назначении выборов, принятое после этой даты, обязано будет предусмотреть «партийную» систему...
Первая попытка избежать списков была предпринята вчера, а транслятором «просмольнинских» идей выступил депутат Игорь Риммер. Внесенный им проект постановления предусматривает назначение выборов ЗакСа на 29 сентября - на три с лишним месяца раньше, чем заканчиваются полномочия городского парламента. Г-н Риммер откровенно признается, что является главной целью его проекта. «Мы не должны допустить проведения выборов по партийным спискам!» - заявил Игорь Сергеевич с трибуны ЗакСа, правда никаких более разумных аргументов, кроме «Не хотим, и все тут!», не привел. Считать таковыми объяснения, данные в пояснительной записке - мол, по данным социологических опросов, более 75% избирателей собираются голосовать против всех партий, - достаточно трудно, ибо никаких указаний на то, кем и когда проводились эти опросы, нет. Да и верится в них плохо.
Еще один аргумент, высказанный г-ном Риммером, - «депутаты слишком дорого обходятся городу» и потому увеличивать их число, добавляя «партийных», никак нельзя. Конечно, народные избранники стоят недешево (впрочем, расходы на их содержание - около 0,1% от всех расходов питерского бюджета, при этом исполнительная власть обходится в двадцать раз дороже), но это не тот случай, когда следует экономить. Работающие на общественных началах депутаты «советских» времен стоили очень дешево - зато гражданам дорого обходились решения, принимаемые при их «одобрямсе». А какие решения может принимать исполнительная власть, мечтающая, чтобы депутатов было поменьше и они как можно меньше бы совали свой нос, куда не следует, и каковы бывают их последствия, всем нам тоже хорошо известно...
Оппоненты Риммера (сторонниками партийных списков являются СПС и «Яблоко»), напротив, считают, что только применение пропорциональной системы поможет сделать городской парламент более структурированным и предсказуемым в поведении, а значит - более эффективным. К тому же при этом происходит более справедливое распределение мандатов - «свою долю» получают все партии, включая те, за которые голосует относительное меньшинство избирателей.
Но суть дела - даже не в политических, а в строго юридических аргументах. Проект «сентябристов» как минимум трижды незаконен: он противоречит федеральному закону, запрещающему сокращать или продлевать полномочия законодательных органов во время текущего созыва, Уставу города и закону о системе органов госвласти в Петербурге.
Все это, однако, автора не смущает: признавая, что проект, конечно, плохо стыкуется с законодательством, он продолжает настаивать на его принятии. Возможно, потому, что ни одна из серьезных партий, скорее всего, не захочет включить его в свои списки: всем памятна история, как Игорь Сергеевич перед выборами 1998 года принес клятву верности блоку Юрия Болдырева, а потом стал едва ли не первым, кто после избрания «кинул» своего лидера, выйдя из «болдыревской» фракции...
Что касается самой идеи «сентябрьских» выборов, то она не набрала голосов даже для включения в повестку дня. Не помогло и то, что Игорь Риммер пришел на заседание с Библией в руках. Зато, скорее всего, в ближайшее время в Устав города будут внесены изменения, предложенные группой из 32 депутатов и предусматривающие проведение выборов в предпоследнее воскресенье месяца, предшествующего месяцу окончания полномочий текущего состава ЗакСа. Для нынешнего ЗакСа это означает их проведение 15 декабря 2002 года.
Борис ВИШНЕВСКИЙ