Комитет-невидимка

В начале ноября Смольный с помпой объявил о создании нового комитета — по межнациональным и межконфессиональным отношениям. Подчеркивалось, что за создание ведомства будет отвечать сам губернатор Георгий Полтавченко. Прошел месяц, и, как выяснила «Новая», до сих пор нет не только самого комитета, но даже постановления о его создании.

 

На волне межнациональных столкновений в октябре Владимир Путин потребовал старательнее хранить мир и согласие между народами и даже издал закон об ответственности региональных чиновников за межнациональные конфликты. Администрация Петербурга поспешила сообщить: в северной столице межнациональными отношениями займется целый отдельный комитет. Ранее программы «Толерантность» и «Дом национальностей» вел Комитет по внешним связям. 

 

В СМИ появилось постановление за подписью Георгия Полтавченко — добавить в группу исполнительных органов госвласти «комитет по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Санкт-Петербурге». 

 

Большинство наблюдателей посчитало создание комитета, которому должны отойти функции по «гармонизации межнациональных и межэтнических отношений, вопросы взаимодействия диаспор и национальных объединений, развития толерантности и вопросы соблюдения мигрантами российского законодательства», делом решенным, раз уже даже официальная бумага есть.

 

Однако не все так просто. Оказывается, постановлением от 11 ноября Полтавченко только внес комитет в реестр госорганов. Таким образом, ведомство лишь получило право на жизнь. 

 

Основное постановление, касающееся непосредственно учреждения, до сих пор разрабатывается в Смольном. Далее постановление будет вынесено на рассмотрение правительства Петербурга, и уже тогда можно будет говорить о чем-то более-менее конкретном. «Даже названия в абсолютной точности пока нет», — сообщил «Новой» глава Комитета по внешним связям Александр Прохоренко. 

 

Так как подобный комитет явление новое, предстоят различные консультации. «Ни о бюджете, ни о численности пока данных нет. Все это будет определяться задачами и функционалом», — добавляет чиновник, отмечая, что после создания ведомства часть полномочий его комитета отойдет коллегам. 

 

Прохоренко констатирует: проблемы с толерантностью у горожан есть, однако полагает, что результаты опроса, представленного уполномоченным по правам ребенка Светланой Агапитовой, согласно которому многие петербургские школьники являются сформировавшимися националистами, «продиктованы моментом». 

 

— Очень сложная тема. Глобальный вызов есть, надо на него отвечать, — резюмирует Прохоренко. 

 

— А на какие деньги на него отвечать? Ведь средства в бюджете 2014 года не заложены. 

 

— Действительно, их там нет, но это не является проблемой для включения, например, поправки с последующим финансированием. 

 

В петербургском Заксобрании пока ничего о возможном перераспределении средств, впрочем, как и о самом комитете, не знают. По словам депутата Бориса Вишневского, сейчас всё на уровне слухов. «Администрация теоретически может перераспределять средства, не меняя закон о бюджете», — пояснил парламентарий. Если Смольный создаст новый комитет и сделает его не самостоятельным, а включит в структуру администрации губернатора (главного распорядителя), с таким же статусом, как, например, юридический комитет, она может выделить деньги на его содержание, урезав другие расходы на администрацию губернатора (чуть более миллиарда рублей на 2014 год). При этом не требуется отдельная строка в бюджете для нового комитета (как ее нет для юридического комитета или комитета по делам госслужбы). 

 

Несмотря на то что у ведомства нет точного наименования, нет денег, нет даже утвержденного документа, позволяющего его сформировать, новый комитет, по словам Прохоренко, начнет работу уже в начале следующего года. Ведь цели поставлены — поддержание и укрепление межнационального мира и согласия, в соответствии с концепцией президента Путина — «социокультурная адаптация мигрантов, оценка необходимости привлечения трудовых мигрантов». Комитет, которого нет, должен решить проблемы, которые есть, — и конечно, как можно скорее.